“大伯,你们农药用完这个包装怎么处理呀?”“集中起来,拿到店里换牙膏!”常山县检察院公益诉讼部门检察官深入田间地头,针对此前向有关部门发出诉前检察建议督促落实农药包装废弃物回收处置专项整治情况,开展“回头看”活动,发现农药包装废弃物都有了专门的去处。
深入田间地头 寻找“流浪”包装物
为贯彻落实2021年中央一号文件关于“全面实施农药包装物回收行动”的指示精神,在衢州市人民检察院的部署、指导和支持下,常山县人民检察院于2021年3月上旬通过现场勘查、走访谈话、发放调查问卷等方式,针对全县农药包装废弃物回收处置情况进行了实地调查。市县两级检察干警共走访了14个乡镇(街道)、30余家农药经营网点、90余户农户,发出问卷120份,收回116份。
经过调查,检察官发现农户用完农药后,大多数都将包装物直接丢弃、焚烧,对于回收一事却知之甚少。田间、地头、水渠中有随处可见的农药包装废弃物,有的瓶盖已经丢失、包装袋已完全毁损,经雨水冲刷或者经暴晒后,药剂蒸发,残留农药渗透到土壤中、水渠里,不仅影响了农业生产,还对土壤、水体等造成不同程度污染,威胁居民身体健康。而且在走访的农药经营者中,有90%未在经营场所设置回收装置,也未主动告知农药包装废弃物是要回收的。
开展公开宣告 “面对面”沟通
2021年3月31日上午,常山县人民检察院召开圆桌会议,与县农业农村局、属地乡镇等单位积极对接沟通,针对辖区内存在的农药包装废弃物污染环境、回收处置等问题进行了探讨。会上,常山县人民检察院首次通过公开宣告的方式,分别向前述单位送达了检察建议书,建议加大执法力度,压实农药经营者回收主体责任,及时清理处置农药包装废弃物,完善落实回收处置长效工作机制。相关单位的工作人员纷纷表示将落实监管职责,做好农药包装废弃物回收工作,共建美好家园。
同时,常山县人民检察院还针对调查情况进行深入剖析,形成了专题报告呈送县政府,县长作出专门批示,要求分管县委常委牵头,相关部门协同处理,做好农药包装废弃物回收处置工作。
进行专项整治 建立长效机制
收到检察建议书后,常山县农业农村局立即开展专项执法检查活动,检查农药经营户151家次,出动执法人员101人次,下达整改通知书10份,确保农药包装废弃物回收装置全覆盖,回收主体责任全落实。属地乡镇(街道)积极回收清理散落在田间地头的农药包装废弃物,充分发挥村镇广播、网络的作用,加强对农药包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传教育。此次专项整治行动中,全县累计回收废弃农药包装废弃物共计40余吨,均交有处置资质的主体依法处置。
期间,常山县检察院对农药包装废弃物回收整改情况持续跟进监督,与县农业农村局、衢州市生态环境局常山分局多次对接磋商,推动出台《常山县农药包装废弃物回收处置工作方案》,建立了长效监管机制,推动解决辖区内农业面源污染防治难题。
“现在农药包装物有了去处,村里的风景都变好了呢!”在回头看活动中,村民们喜上眉梢的样子让人民检察官更是对守护公益充满了力量和信心。