常山县院携手玉山深化跨区域检察协作

谱好基层社会治理“跨”字乐章

常山县院紧紧围绕浙赣边际建设需求，立足司法办案实践，深化常山、玉山两地检察务实合作，推动构建全方位协作机制，合力打造多方参与、共治共享的省际边界治理新格局。

一、突出合作基础，协同多跨赋能，规范化开展边际司法协作。一是协力开展生态保护。针对常山与江西7个交界村边界畜禽养殖污染、外来物种入侵等突出问题，主动会同玉山县院，邀请属地乡镇开展跨区域线索摸排、走访勘查，合力破解“山边远散”发展困境。针对外来入侵物种福寿螺防治问题，两地检察机关相互支持、通力配合，通过召开检察官联席会议、协同开展“府检联动”等，推动两地司法行政机关、属地乡镇就案件事实认定、法律适用等问题达成一致，会商确定福寿螺清除治理、预防宣传、长效监管等系列防治方案。二是合力治理跨省犯罪。针对浙赣边际人员流动频繁等问题，在打击整治跨省流窜盗窃、赌博等犯罪行为，强化与玉山县院交流协作，通过召开联席会议、开展案件研讨等方式，跨区域补充移送证据、统一定罪量刑尺度，实现同一系列案件的实体处理均衡协调。为切实解决涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动问题，加强涉企社区矫正对象经常性跨省活动管理，联合玉山县院依法监督涉企社区矫正对象跨市县活动共计10人次。三是聚力强化办案支撑。注重发挥两地检察机关各自优势，为对方推进司法办案提供检察技术服务2次，为办理新类型案件、重大疑难复杂案件提供智力支持。强化跨区域案件办理协作，委托代为调查取证2次，联合开展专项行动2次。创新生活困难当事人跨省司法救助，办理1件跨省司法救助案件，发放救助金0.9万元。

二、突出服务提升，能动履职蓄势，精准化推进基层社会治理。一是网格化服务解民忧。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，携手玉山县院共同设立“两山协作”基层服务人才池，由两院检察长带队，引领推动20名干警下沉玉山、常山边界乡镇街道网格开展“跨省融治理”。聚焦跨区域土地权属纠纷、邻里纠纷轻伤害等案件开展刑事和解，联合排查化解矛盾纠纷5件，有效实现案结事了人和。二是巡回检察纾民困。对接边界乡镇、群众加强互联互通、做好社会治理的意愿和需求，两地检察机关共同设立区域联盟巡回检察点。双方互派员额检察官入驻边际乡镇，发现、收集“四大检察”法律监督线索，倾听民声、收集民意、解决民忧，发现并移送涉对方行政区划内外来物种“一枝黄花”入侵案件线索，针对跨区域共性问题联合发放检察建议1件。三是便民服务暖民心。依托乡村智慧检务服务点、入驻人大基层单元检察联络站，两地合力打造检民“连心线”，实现检察业务网络化办理、检察机关协同化服务，覆盖常山、玉山相邻4乡镇，连线群众6次、提供法律问题咨询12次，举办乡村法治板凳会6场，并根据案件需要开展线上反馈、跟踪回访。

三、突出机制牵引，融合发展提质，常态化开展全方位检察协作。一是签订框架整合机制。两地检察机关会签《检察协作框架协议》，从跨域检察服务标准化、跨域履职联动精细化、跨域司法协作便捷化、跨域交流合作常态化四个方面，细化十三项具体举措，推动构建以全方位检察协作为重要组成部分的省际边界治理新格局。协议明确，两地要建立统一检察服务工作体系，加快形成统一执法司法适用标准。二是深入推进业务协同。两地检察机关借助青年干警座谈会、检察官联席会议等，持续推动信息互联互通、业务协同推进。联合举办“检察官教检察官”同堂培训2次，召开精品案例评选会，举办典型案例研讨会2次，召开跨区域协作联席会议2次，通过举办互访交流、联合办案等形式，凝聚双方在业务合作、信息共享、综合治理上的共识，深化两地检察实务合作齐抓共管、同防同治新模式。三是丰富拓展学习平台。积极搭建两地检察机关互学互鉴交流平台，推动党建工作、队伍建设等领域深度融合共建，合力打造“两山”党建品牌，开展检察信息宣传、党建实务等交流研讨、座谈会5次，开展控辩赛、红色教育、读书会等青年活动4次，在“他山之石、可以攻玉”的常态化学习借鉴中锻造过硬检察队伍。