常山球川打造“群众家门口的检察院”

助力基层治理效能提升

本报记者：陈东升 本报通讯员：曾榴榴

“经过治理，跨区域福寿螺卵块蔓延的情况已经得到有效遏制。”日前，浙江省常山县、江西省玉山县两地检察官一同来到辖区两省交界处进行巡河回访，确认福寿螺防治工作进展。

数月前，常山县球川检察室干警在对乡镇巡回检察时，从乡镇人大代表处了解到，与江西省接壤的球川镇西村村河道水田中存在福寿螺，遂第一时间与江西玉山检察院互相移送线索，进行“区域联动”开展跨省联合办案。为保证跨区域联动防治福寿螺成效，两地检察机关就福寿螺治理跨区域协作召开检察官联席会议。双方对区域共同发力、案件存在的事实认定、法律适用和处理意见等问题进行了深入研讨，并就福寿螺的生活习性、清除治理、预防宣传以及长效监管机制等进行沟通交流。随后，两地检察机关同步向有关职能部门制发检察建议，并开展联合巡河行动，确保整治到位。

“我们立足属地乡镇需求，积极推进检察室向‘巡回检察’转型，扩大检察室辐射区域。为此，我们和江西玉山检察院合作设立了区域联盟巡回检察点，通过巡回检察可以及时发现收集‘四大检察’法律监督线索以及特别跨区域检察监督案件线索，并结合双方力量联合办案，很好地提高了基层案件办理质效。”球川检察室负责人介绍。

近年来，常山县检察院聚焦浙赣边际特殊地理位置，强化与江西玉山县检察院全方位检察协作，建立跨区域案件办理协作、跨区域执法司法协调等机制，在常山县球川镇杨家村设立区域联盟巡回检察点，合力深挖跨区域法律监督线索，携手构建省际边界治理检察协同中枢。

基层检察室是检察机关联系基层群众、服务基层发展、促进基层治理的重要窗口和有效平台。球川检察室以基层治理为工作重心，全力打造“群众家门口的检察院”。对外强化与玉山检察协作，通过跨区域“巡回检察”保障两省交界处的检察工作质效。对内立足办案实际，用好“刑事和解+公开听证”，办好辖区内各类案件。

“经听证员们充分发表意见并审议，一致同意对付某某等三人作出不起诉。检察机关在充分考虑听证各方意见的基础上，决定作出不起诉决定。”近日，常山县检察院邀请人民监督员、县人大代表、县政协委员、县公安侦查人员及案件当事人到案发地的乡镇社会治理中心，集中对三起故意伤害案件进行不起诉公开听证，并对犯罪嫌疑人进行集中公开训诫，在当地开展了一堂生动的法治教育课。

三起伤害案件分别因土地权属、家庭纠纷而引发，经过检察调解，均已达成刑事和解。

听证员在充分了解案件基本情况、听取案件当事人意见的基础上分别对三个案件进行评议，发表了听证意见，一致认为三个案件系琐事引发的纠纷，案件当事人关系比较亲密，犯罪行为造成的危害性较小，为修复双方的社会关系，对检察机关拟作不起诉的决定予以认可。

“我们以化解矛盾、修复社会关系为立足点，多次联合属地乡镇共同研判促和、释法说理，最终促成当事人达成和解，这也体现了检察刑事和解维护被害人合法权益的公平正义价值。”承办检察官表示。

接下来，常山检察将继续深化与江西玉山检察的跨区域合作，深化“刑事和解+公开听证”模式，继续创新基层检察工作模式，打造检察履职前沿阵地，用检察力量助力基层治理效能提升。