为避免“办理一个案件，垮掉一个企业”的负面效果，检察机关致力于通过能动履职、诉源治理等综合举措，在法治框架内助力小微企业合规经营，服务营商环境。

小微企业入歧途 企业合规伸援手

2020年1月中旬、2021年2月下旬，常山某纺织公司管理人员崔某某、苗某某在不具备危险废物处置资质和能力的情况下，将20余吨危险废物非法填埋在厂区空地，造成的生态环境损害价值共计26万余元。该公司及崔某某、苗某某的行为已构成污染环境罪，若直接追究该公司及主管人员刑事责任，将对企业经营发展、员工就业等方面造成巨大影响。结合本案的犯罪情节、企业的实际经营状况及犯罪嫌疑人认罪悔罪态度，经该公司申请，检察机关依法决定对该公司开展合规考察工作。

什么是涉案企业合规？

涉案企业合规，是指检察机关对于涉企刑事案件，依据相关适用条件，督促企业针对刑事风险控制方面的漏洞进行积极整改，并设立一定的考察期限和考察条件。对整改后达到合规要求的涉案企业、犯罪嫌疑人依法作出宽缓处理，以此促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。

“因案施策”定方案 “外脑”助力提质效

针对涉案企业规模小、经营管理负责人说了算、疫情影响下经营困难等现实情况，为减轻企业负担，检察机关决定借助“外脑”，申请第三方监督评估机制管理委员会组建第三方专家组参与企业合规，并共同为案涉小微企业“量身打造”出“一把手环保负责制”的专项合规方案，即企业负责人承担环保责任，并在外部法律专家的指导下，将相关环保意识、合规意识自上而下传导至每一位员工，减少合规制度运行成本。

生态损害需担责 公益诉讼促整改

因案涉危险废物污染环境，损害了社会公共利益。2022年9月5日，经常山县检察院移送，衢州市检察院向法院提起民事公益诉讼，依案情诉请判令常山某纺织公司赔偿生态环境损害费用265930.3元，并承担生态环境损害惩罚性赔偿金43910.67元。同年10月，经调解，该公司已将赔偿金全部赔付到位。

常山县检察院发现案涉26.225吨危险废物暂存场所存在二次污染的隐患。鉴于相关涉罪问题已经查清，案涉污染物处置已不存在客观障碍，常山县检察院于2022年9月2日依法向行政主管部门制发诉前检察建议，督促其先行处置、及时清理。同年9月28日，案涉危险废物规范处置完毕，避免了周边生态环境遭受损害。

检察听证验成效 合规不诉促“涅槃”

2022年12月27日，常山县检察院组织召开常山某纺织公司合规拟不起诉案件公开听证会，人大、企业代表、人民监督员等听证员一致认为该公司合规整改到位，赞同检察机关对该公司、崔某某、苗某某拟作不起诉处理的意见。同年12月29日，常山县检察院依法对涉案企业、犯罪嫌疑人崔某某、苗某某不起诉。通过合规不起诉，企业避免了被贴上“犯罪”标签，在合规整改后仍具有和市场上其他经济主题平等竞争的机会，得以“涅槃重生”。

“我们一定吸取这次教训，在今后的生产经营中严守法律底线，感谢检察官用企业合规填补了我们环保制度上的漏洞，我们公司一定会将这次合规整改的效果保持下去”。企业负责人李某某在收到不起诉决定书后郑重承诺。